El Departamento de Transporte de (DOT) fue establecido por una ley del Congreso (PL 89-670) el 15 de octubre de 1966 y oficialmente abrió sus puertas el 1 de abril de 1967. Consiste en la Oficina del Secretario y catorce Administraciones Operativas, cada una de las cuales que tiene la responsabilidad estatutaria de la implementación de una amplia gama de regulaciones, tanto en su sede en Washington, DC, como en las oficinas regionales correspondientes.
Misión
La misión del Departamento es desarrollar y coordinar políticas que proporcionen un sistema de transporte nacional eficiente y económico, teniendo debidamente en cuenta su impacto en la seguridad, el medio ambiente y la defensa nacional. Por ejemplo, DOT regula la seguridad en el cielo, en el mar y en las carreteras y vías férreas. El departamento regula los asuntos económicos y del consumidor relacionados con la aviación y brinda asistencia financiera para programas que involucran carreteras, aeropuertos, transporte público, industria marítima, ferrocarriles y seguridad de vehículos motorizados. Escribe regulaciones que llevan a cabo estatutos tan dispares como la Ley de Estadounidenses con Discapacidades y la Ley de Tiempo Uniforme. Promueve el transporte intermodal (utilizando diferentes modos de transporte para un viaje) e implementa acuerdos de transporte y comercio internacional.
La estructura
La Oficina del Secretario (OST) supervisa la formulación de la política nacional de transporte de Estados Unidos, incluida la promoción del intermodalismo y la seguridad. La oficina incluye el secretario, el subsecretario, un subsecretario, cinco subsecretarios y la oficina del asesor general. Cuatro de los secretarios adjuntos son nombrados por el presidente y confirmados por el Senado. El quinto, el subsecretario de administración, tiene un funcionario de carrera designado al frente. Además del abogado general, estas cuatro oficinas incluyen Asuntos de Aviación e Internacionales, Gestión de Presupuesto y Finanzas, Asuntos Gubernamentales y Política de Transporte.
Las Administraciones Operativas, que son responsables de implementar la misión del departamento, incluyen: (1) la Guardia Costera de los Estados Unidos (USCG); (2) la Administración Federal de Aviación (FAA); (3) la Administración Federal de Carreteras (FHWA); (4) la Administración Federal de Seguridad de Autotransportistas (FMCSA); (5) la Administración Federal de Ferrocarriles (FRA); (6) la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras (NHTSA); (7) la Administración Federal de Tránsito (FTA); (8) la Administración Marítima (MARAD); (9) la Corporación de Desarrollo de Vías Marítimas de San Lorenzo (SLSDC); (10) la Administración de Investigación y Programas Especiales (RSPA); y (11) la Administración de Seguridad del Transporte (TSA). Cada uno está encabezado por un designado presidencial que está sujeto a la confirmación del Senado. La Oficina de Estadísticas de Transporte (BTS), el Centro de Servicios Administrativos de Transporte (TASC) y la Junta de Transporte de Superficie (STB) proporcionan funciones especializadas.
Prehistoria inmediata del DOT
Desde el principio, el impulso detrás del establecimiento de un Departamento de Transporte fue desarrollar una política de transporte nacional viable. Cuando se formó el DOT, el gobierno federal tenía no menos de treinta y cuatro agencias y funciones para manejar los programas de transporte de la nación. La necesidad de nacionalizar estos programas bajo un mismo techo ganó firmeza en los años posteriores a la Guerra Civil; y desde entonces, los miembros del Congreso intentaron aprobar leyes que resolvieran este tema en noventa y dos ocasiones. La primera Comisión Hoover (1947-1949), como parte de su mandato de reorganizar la rama ejecutiva, propuso poner todas las funciones de transporte bajo el Departamento de Comercio, lo que hizo el presidente Harry S. Truman, casi sin satisfacción de nadie. El Comité Asesor de Organización Gubernamental del presidente Dwight Eisenhower propuso un Departamento de Transporte y Comunicaciones a nivel de gabinete; sin embargo, esta propuesta enfrentó varios obstáculos políticos. En consecuencia, cuando el administrador saliente de la Agencia Federal de Aviación, aún independiente, propuso al presidente Lyndon Baines Johnson el establecimiento de un Departamento de Transporte, el personal de la Oficina de Presupuesto, que había estado trabajando en propuestas para reorganizar el poder ejecutivo, se apoderó de a su propuesta. Johnson señaló que "hoy Estados Unidos carece de un sistema de transporte coordinado [intermodal]", estuvo de acuerdo, y en dos años, en octubre de 1966, el Departamento de Transporte se convirtió en una realidad.
De muchos a uno
Como tal, el DOT resultó valioso en el desarrollo de una política de transporte nacional, particularmente durante las administraciones de los presidentes Gerald Ford y George HW Bush. Durante la administración del presidente Ronald Reagan, no solo la administración marítima se había incorporado con éxito al Departamento, sino que el DOT había logrado resistir serios esfuerzos para apartar a la Guardia Costera y también a la FAA. Incluso vio que el transporte espacial comercial y las funciones residuales de la Junta de Aeronáutica Civil (CAB) y la Comisión de Comercio Interestatal (ICC) se convirtieron en partes importantes de la mezcla.
Guiado por la Revisión del desempeño nacional del presidente William Clinton (la Iniciativa de reinvención del gobierno) y la aprobación por el Congreso de la Ley de directores financieros de 1990 y la Ley de resultados de gobierno y desempeño de 1993, el Departamento siguió una estrategia de gestión "One DOT", repleta de servicios al cliente propuestas, planificación estratégica y evaluaciones de desempeño. Como ejemplo, la NHTSA adoptó como lema, "Gente salvando gente".
Tras los ataques del 11 de septiembre de 2001 contra el World Trade Center y el Pentágono, el 19 de noviembre de 2001, el Congreso aprobó la Ley de Seguridad de la Aviación y el Transporte, que estableció la Administración de Seguridad del Transporte (TSA), responsable de asegurar todos los modos de transporte en los Estados Unidos. .
Bibliografía
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R. DaleAmoladora