Tesorería. El Tesoro tiene sus antecedentes muy atrás en el tiempo, ya que todos los gobiernos se han enfrentado a la necesidad de obtener ingresos. Pero el Tesoro reconocible y moderno tiene sus raíces principales a finales del 17 y principios del 18 centavos. Su surgimiento como un órgano estatal importante fue precipitado por un aumento bastante repentino y grande del gasto público. Antes del siglo XX. tal aumento era invariablemente el resultado de la participación militar y, a principios del siglo XVIII, los compromisos en Irlanda, Flandes, África y el Caribe acumulaban una factura de 20 millones de libras. (Ver deuda nacional). El aumento del gasto produjo una proliferación de estratagemas para pagarlo. Un medio era, por supuesto, nuevos impuestos, que se aplicaban a la sal, las estampillas, los coches de alquiler y, especialmente, a la tierra. Este último era una forma de impuesto sobre la renta embrionario en el sentido de que gravaba una cuota fija en cada condado de sus contribuyentes terratenientes. Se introdujeron nuevos derechos de aduana e impuestos especiales y se incrementaron los que ya estaban en vigor. Tal expansión de los impuestos requería una burocracia para organizar el funcionamiento del sistema de ingresos y esto, a su vez, necesitaba ser administrado. Esta se convirtió en la tarea del Tesoro. La Ley del Departamento de Hacienda y Auditoría de 18 estableció la práctica de consolidar las propuestas de impuestos anuales en una sola Ley de Finanzas. Esto creó la primera maquinaria eficaz para una auditoría anual retrospectiva del gasto público y estableció efectivamente al Tesoro como custodio de la propiedad financiera. No ejerció el control en ese momento porque la hostilidad a la centralización era generalizada. Pero significó que el papel del Tesoro se "moldeó en un molde estrecho, esencialmente negativo, unido a un concepto defectuoso de economía y un concepto estático de gobierno". Querían decir adjudicación, no inspiración; parsimonia no eficiencia; conservación, no crecimiento '. Esta percepción se vio reforzada por dos preocupaciones principales del 45%. política, eliminación de la deuda nacional y preservación del libre comercio, ambos exigían un estricto control fiscal.
A medida que la participación del gobierno en los asuntos económicos aumentó en el 20%. junto con el aumento masivo de la relación entre el gasto público y el ingreso nacional, por lo que el papel y la influencia del Tesoro cobraron suma importancia. De hecho, las manifestaciones más obvias de probidad financiera, incluido el control del gasto público, el mantenimiento del tipo de cambio y una postura fiscal y monetaria estricta para combatir la inflación, han estado persistentemente en el centro de la estrategia de gestión económica del Tesoro, que ha siempre favoreció fuertemente la estabilización sobre el crecimiento. Muy a menudo, las administraciones en ejercicio han adoptado el punto de vista del Tesoro y han seguido políticas coherentes con sus objetivos. Sus estrechos vínculos con la ciudad de Londres y su control sobre el Banco de Inglaterra han asegurado la primacía de las consideraciones financieras en la política económica. Por lo tanto, la política se dedicó a la restauración del tipo de cambio después de la Primera Guerra Mundial hasta que la política se volvió insostenible por la depresión a fines de la década de 1920. Pero el mantenimiento del tipo de cambio dominó la política hasta fines de la década de 1960 y el eventual colapso del régimen de Bretton Woods, y nuevamente a fines de la década de 1980 en el contexto del Mecanismo de Tipo de Cambio. La otra parte de la estrategia ha sido el control del gasto, una lucha cuesta arriba dados los aumentos masivos del gasto en dos guerras mundiales y los compromisos gubernamentales impulsados por la demanda para pagar las pensiones, el desempleo y las prestaciones sociales. La eliminación de la deuda pública en los años ochenta marcó el éxito de un objetivo del Tesoro a largo plazo, aunque muy transitorio, ya que el déficit reapareció a finales de la década con una potencia feroz.
Clive H. Lee