(n. 1956), abogado y exministro de nacionalidades.
Sergei Shakhrai se formó como abogado en la Universidad Estatal de Rostov y obtuvo el rango de candidato a ciencias jurídicas de la Universidad Estatal de Moscú (MGU) en 1982. Luego enseñó derecho en la MGU hasta 1990. Shakhrai fue miembro del Partido desde 1988 hasta agosto de 1991.
En 1990, Shakhrai fue elegido miembro del nuevo Congreso de Diputados del Pueblo de la RSFSR, donde rápidamente se convirtió en presidente del Comité de Legislación del Soviet Supremo de la RSFSR. Simultáneamente, sirvió a Boris Yeltsin como consejero de asuntos legales y de nacionalidades. En 1992 fue nombrado miembro del Consejo de Seguridad de la Federación de Rusia y vicepresidente responsable de cuestiones de nacionalidad. Durante los disturbios étnicos de noviembre a diciembre de 1992 en Osetia del Norte e Ingushetia, Shakhrai se desempeñó como jefe de la administración regional temporal. Un cosaco de Terek, también presidió el comité parlamentario ruso sobre la rehabilitación de los cosacos. En noviembre de 1992, Shakhrai fue nombrado viceprimer ministro.
En materia legal, Shakhrai argumentó el caso de Yeltsin en las audiencias del Tribunal Constitucional de 1992 sobre la legalidad de la prohibición del PCUS por parte del presidente, un decreto escrito por el propio Shakhrai. También se desempeñó como representante de Yeltsin en la comisión de la Duma de 1993 que redactó una nueva constitución rusa y negoció muchos de los posteriores tratados federales de reparto del poder. Shakhrai se convirtió en líder del Partido de la Unidad y el Acuerdo de Rusia en octubre de 1993, postulándose en su boleto en las elecciones de diciembre de 1993 a la Duma. Sin embargo, renunció al partido cuando este se unió al movimiento Our Home is Russia en agosto de 1995.
Shakhrai fue transferido de viceprimer ministro a ministro de nacionalidades y política regional en enero de 1994. Este movimiento pronto se anuló; en abril fue reelegido viceprimer ministro y en mayo destituido como ministro de nacionalidades. Sin embargo, continuó influyendo en las decisiones de su reemplazo, Nikolai Yegorov.
El trabajo de Shakhrai en asuntos legales y de nacionalidad se combinaron en el tema de Chechenia. A pesar de las afirmaciones del presidente checheno Dzhokar Dudayev de lo contrario, Shakhrai insistió en que Chechenia seguía siendo una parte integral de la Federación de Rusia. Cuando Dudayev se negó a ratificar la nueva constitución, a pesar de los repetidos intentos de negociación de Shakhrai, proporcionó el pretexto legal para una invasión. Shakhrai y el ministro de Defensa, Pavel Grachev, convencieron a Yeltsin de que un ataque a Chechenia sería rápido e indoloro; finalmente, el ataque se lanzó en diciembre de 1994. Sin embargo, la predicción de Shakhrai resultó falsa, ya que la primera guerra ruso-chechena duró hasta agosto de 1996.
Yeltsin despidió sumariamente a Shakhrai en junio de 1998, cuando el abogado cuestionó la constitucionalidad de un posible tercer mandato como presidente de Yeltsin. Sin embargo, Shakhrai no estuvo desempleado por mucho tiempo. En octubre, el primer ministro Yevgeny Primakov nombró a Shakhrai como su propio asesor legal. Shakhrai también ganó un escaño en la Duma para el oblast de Perm durante las elecciones de 1999. A partir de 2003, fue miembro del influyente Consejo de Política Exterior y de Defensa de Rusia y fue profesor en el Instituto Estatal de Relaciones Internacionales de Moscú (MGIMO).