La Primera Guerra Mundial, ayuda en Estados Unidos. La ayuda en Europa por parte de las agencias estadounidenses durante la Primera Guerra Mundial se extendió desde 1914 hasta 1923, pero varias agencias continuaron con proyectos especiales después de 1923. Durante la guerra y en el período de reconstrucción, las organizaciones de ayuda a los heridos, los refugiados, los niños y las viudas de guerra proporcionaron ayuda principalmente en los países aliados. Con la excepción de la Comisión de Ayuda en Bélgica (1914), el período de ayuda masiva ocurrió después del armisticio de noviembre de 1918, cuando las finanzas gubernamentales, las ventas en efectivo y la benevolencia vertieron millones de toneladas de suministros en Europa Central y Oriental, donde 200 millones la gente estaba en necesidad. Esta intervención estadounidense en el Pacífico contribuyó en gran medida a la rehabilitación de Europa y ayudó particularmente a que se establecieran los nuevos estados formados por los tratados de paz. La benevolencia, a través de la Administración de Ayuda Estadounidense (ARA), ascendió a 134 millones de dólares después del armisticio y los suministros totales a más de mil millones de dólares. Los estadounidenses enviaron alrededor de $ 1 mil millones en alimentos y otros suministros a Europa durante 6-1914. Los subsidios y préstamos del gobierno de Estados Unidos para suministros ascendieron a $ 1923 millones durante el armisticio y contribuyeron con $ 624 millones para la reconstrucción y el alivio de la hambruna rusa.
El Congreso creó el ARA a principios de 1919 para administrar una asignación de $ 100 millones para la ayuda europea que sería reembolsada parcialmente por los países ayudados. Herbert Hoover, administrador de alimentos de Estados Unidos, viajó a Europa en noviembre de 1918 para determinar la necesidad e iniciar el alivio, y pronto se convirtió en director general de alivio para los aliados bajo el Consejo Económico Supremo. Formó y dirigió la ARA para que llevara a cabo la parte estadounidense del programa. Estados Unidos proporcionó el 80 por ciento de los suministros que distribuyeron la ARA, las comisiones aliadas, los gobiernos extranjeros y las agencias privadas. La Administración de Alimentos creó la maquinaria para la compra y transporte de suministros y la ARA formó comités locales de distribución, con el control final en manos estadounidenses; la ARA también alentó tanto a los gobiernos como a los ciudadanos a donar servicios. En total, veintiún países recibieron más de 4 millones de toneladas métricas de suministros. La apropiación estadounidense original excluía a los países enemigos, pero su condición era tan desesperada que los estadounidenses adoptaron acuerdos financieros especiales con ellos (Financiamiento Aliado Conjunto, préstamos estadounidenses a los Aliados y pagos en efectivo de los estados enemigos). Después de que los aliados relajaron su bloqueo, desde febrero hasta julio de 1919, $ 282 millones en suministros fueron a Alemania y $ 98 millones a Austria. La ARA instituyó la alimentación infantil, transportó o asignó alimentos para agencias privadas y transmitió $ 6 millones en efectivo de individuos o grupos en los Estados Unidos a personas en Europa. Al liquidarse el programa de armisticio el 30 de junio de 1919, la ARA había entregado 1,728,000 toneladas métricas de suministros a un costo operativo de menos del 1 por ciento del valor de las ventas, y devolvió 84 millones de dólares de la asignación del Congreso al Tesoro de los Estados Unidos en obligaciones de gobiernos extranjeros.
A partir de entonces, la ARA operó como una agencia privada, aunque administró otras tres asignaciones del Congreso: una (1920) para la venta de harina a crédito; y dos (1921-1922) para el hambre y el alivio médico en Rusia. Colaboró estrechamente con otras agencias y, en 1920-1921, con otras ocho, este Consejo Europeo de Ayuda (ERC) recaudó $ 29 millones en los Estados Unidos para ayuda a los niños. Alimentó a unos 8 millones de niños, se incorporó al trabajo de refugiados, ayudó en el control de epidemias, proporcionó ayuda a grupos especiales y entregó alimentos por valor de 22 millones de dólares comprados en Estados Unidos para personas o grupos en Europa. En 1921, hizo un acuerdo con el gobierno soviético para aliviar la hambruna, bajo el cual trabajaban la mayoría de las agencias estadounidenses. En el pico de este socorro (1921-1923), alimentó a unos 10 millones de rusos, entregó grandes envíos de semillas, paquetes de alimentos y ventas a granel, y operó una unidad médica que inoculó a 8 millones de personas que padecían epidemias y entregó $ 3 millones. por valor de suministros de la Cruz Roja a 14,000 hospitales e instituciones rusos.
En el extranjero, la Cruz Roja Estadounidense gastó 56 centavos por cada dólar recaudado durante 1914-1919, y unos 200 millones de dólares en total en Europa durante 1914-1923. Se centró en el socorro médico, los servicios de salud y el control de las epidemias de posguerra, pero también se dedicó al cuidado de niños y al trabajo de refugiados, asignó fondos o suministros (ropa y médicos) a otras agencias y operó unidades en veinticuatro países en 1919. En Además de su servicio en Rusia durante la hambruna de 1921-1923, trabajó en Rusia y Siberia durante 1917-1918.
El American Friends Service Committee (cuáqueros) se formó después de la entrada de Estados Unidos en la guerra, aunque los cuáqueros estadounidenses habían trabajado anteriormente con los cuáqueros británicos en ayuda de guerra. Enviaron pequeñas unidades donde la necesidad era mayor, y fueron de los primeros en llegar a territorios enemigos. El mayor logro de American Friends fue alimentar a los niños en Alemania en 1919-1922, donde distribuyeron $ 9 millones en ayuda, con aproximadamente $ 6 millones asignados por ARA o ERC. Los Amigos recaudaron más de $ 1 millón de germanoamericanos, y al retirarse en 1922 proporcionaron otros $ 4 millones para alimentar a los niños alemanes hasta 1924. También estuvieron activos en Polonia, Austria, Serbia, Yugoslavia y Rusia.
El Comité Judío de Distribución Conjunta se formó en noviembre de 1919 para distribuir fondos de ayuda para las sociedades judías estadounidenses y, a fines de 1926, había gastado 69 millones de dólares en el extranjero. Se distribuyó a través de otras organizaciones hasta 1920 y trabajó en estrecha colaboración con la ARA hasta 1923, enviando una gran cantidad de paquetes de alimentos y ventas a granel a Polonia, Austria y Rusia. En 1920, el Comité Judío de Distribución comenzó su propio trabajo médico y de reconstrucción y, en 1921, comenzó el trabajo cultural, repatriación y de cuidado de niños y refugiados en doce países europeos además de Palestina, continuando gran parte de esto después de 1923.
Near East Relief derivó de un comité organizado en 1919 por Henry Morgenthau, embajador de Estados Unidos en Turquía, para el alivio armenio-sirio, y distribuyó la mayor parte del alivio estadounidense en los países del Cercano Oriente. La ARA, la Cruz Roja y otros hicieron grandes asignaciones a Near East Relief, que, durante 1919-1923, distribuyó unos $ 28 millones en suministros, $ 16 millones de créditos gubernamentales y el resto de la benevolencia. Hizo trabajo de refugiados y reasentamiento; cuidado y colocación de niños, especialmente de huérfanos; y continuó después de 1923, recaudando fondos mediante sus propias campañas estadounidenses.
Otras organizaciones, en particular la Asociación Cristiana de Hombres Jóvenes (YMCA) y la Asociación Cristiana de Mujeres Jóvenes de los Estados Unidos, brindaron una gran cantidad de alivio a todos los países europeos, a menudo a grupos especiales como estudiantes o intelectuales. El Consejo Federal de Iglesias, Caballeros de Colón y el Consejo Nacional de Bienestar Católico eran miembros del ERC, y tres fundaciones (la Fundación Rockefeller, Laura Spelman Rockefeller Memorial y Commonwealth Fund) hicieron grandes donaciones a la ARA y otras agencias para ayudar a los niños. o fines especiales.
Bibliografía
Hoover, Herbert. An American Epic, volúmenes 1–3. Chicago: Regnery, 1959.
Perrin C.Galpin/cw