Junta Nacional de Trabajo de Guerra, Segunda Guerra Mundial. Para arbitrar disputas laborales durante la Segunda Guerra Mundial, el presidente Franklin D. Roosevelt estableció la Junta Nacional de Trabajo de Guerra (NWLB) el 12 de enero de 1942 en virtud de la Orden Ejecutiva No. 9017. Compuesto por cuatro líderes sindicales (de la Federación Estadounidense del Trabajo y Congreso de Organizaciones Industriales), cuatro ejecutivos corporativos y cuatro representantes públicos, heredó el personal y las políticas de la Junta de Mediación de la Defensa Nacional (19 de marzo de 1941-12 de enero de 1942) y ganó fuerza a partir de una promesa hecha en diciembre de 1941 por empleados y empleadores representantes para evitar huelgas y cierres patronales durante la guerra. El 3 de octubre de 1942, la jurisdicción de la junta se amplió mediante la Orden Ejecutiva No. 9250 para cubrir todos los ajustes de las tarifas salariales. El 25 de junio de 1943 su autoridad fue reforzada por la aprobación por el Congreso de la Ley de Conflictos Laborales de Guerra.
Como resultado del aumento de casos de la política de estabilización salarial, la NWLB en diciembre de 1942 descentralizó la autoridad de toma de decisiones a diez juntas regionales de trabajo de guerra y a comisiones especiales en industrias individuales, incluidas aeronaves, empacadoras de carne y construcción naval. Antes de su terminación oficial el 31 de diciembre de 1945, esta red cuasi judicial, apoyada por 2,613 empleados a tiempo completo, recibió 20,692 casos y eliminó 17,650. La junta central resolvió el 16 por ciento, afectando al 29 por ciento de los 12.2 millones de trabajadores involucrados.
Más del 80 por ciento de las disputas involucran salarios. El aumento de los costos de vida fue una preocupación central. Al responderles, la junta aplicó la fórmula llamada Little Steel. Anunciada en julio de 1942, esta política limitó los aumentos salariales generales para grupos de empleados a no más del 15 por ciento de sus ganancias por hora en enero de 1941. La junta también sancionó aumentos salariales para mejorar los bajos niveles de vida, corregir las desigualdades entre plantas y dentro de las plantas. y asegurar que las mujeres trabajadoras de la guerra reciban el mismo salario por un trabajo igual.
Solo el 17 por ciento de los casos involucraron problemas no salariales. De estos, la seguridad sindical generó el mayor debate. Los líderes sindicales querían comercios cerrados, con la afiliación sindical como condición para el empleo; los empleadores querían tiendas abiertas, con libertad para contratar a voluntad. La junta llegó a un compromiso con la cláusula de mantenimiento de la membresía. Según esta política, los empleados actuales y nuevos no estaban obligados a afiliarse a un sindicato, pero aquellos que estaban o se convirtieron en miembros del sindicato tenían que seguir siendo miembros y pagar cuotas, a menudo mediante una marcación automática, durante la vigencia del contrato. Finalmente, se proporcionó un período de escape de quince días para que los trabajadores pudieran renunciar a los sindicatos sin perder sus puestos de trabajo.
La cláusula de mantenimiento de la afiliación ofendió a los empleadores pero fortaleció a los sindicatos de CIO en las industrias de producción en masa. Los fallos de la NWLB también reforzaron los patrones de negociación colectiva en tiempos de paz y aumentaron varios beneficios complementarios, incluidas las licencias por enfermedad, los feriados y las vacaciones. Por otro lado, los esfuerzos de la junta para luchar contra la inflación poniendo límites a los salarios alienaron a muchos trabajadores. En 1943, por ejemplo, United Mine Workers desafió los fallos de la NWLB y se declaró en huelga cuatro veces; Los paros laborales posteriores, especialmente en la industria automotriz, alcanzaron cifras récord en 1944 y 1945. Posteriormente, el personal de árbitros, abogados laborales y académicos de la NWLB se basó en sus experiencias durante la guerra para definir la teoría y la práctica de las relaciones entre empleadores y empleados en la posguerra. décadas.
Bibliografía
Atleson, James B. El trabajo y el estado de guerra: relaciones laborales y derecho durante la Segunda Guerra Mundial. Urbana: Prensa de la Universidad de Illinois, 1998.
Lichtenstein, Nelson. Labor's War at Home: El CIO en la Segunda Guerra Mundial. Nueva York: Cambridge University Press, 1982.
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