Shahla F. Maghzi
La Ley del Servicio Exterior de 1946 (PL 79-724) es una iniciativa de reorganización establecida para desarrollar oportunidades profesionales para atraer oficiales del servicio exterior y capacitarlos para que se conviertan en un "cuerpo disciplinado" de funcionarios públicos. Antes de la aprobación de la Ley de Servicio Exterior, había poco control sobre la selección del personal diplomático y consular que representaba a los Estados Unidos. Después de la Primera Guerra Mundial, quedó claro que el Servicio Exterior necesitaba una reestructuración. La primera iniciativa fue la Ley Rogers del 24 de mayo de 1924, que estableció un servicio de carrera que combinaba las ramas diplomática y consular del Servicio Exterior. La selección de funcionarios se basó en un examen y la finalización satisfactoria de un período de servicio. La segunda iniciativa fue la Ley Moses-Linthicum del 23 de febrero de 1931. Esta ley revisó la Ley Rogers e intentó abordar las preocupaciones sobre la necesidad de coordinar las ramas diplomática y consular y regularizar la política de promoción. Estas dos iniciativas contribuyeron sustancialmente al desarrollo del Servicio Exterior.
Tras el período de aislamiento de Estados Unidos a principios del siglo XX y cuando las demandas hechas al Servicio Exterior durante la Segunda Guerra Mundial comenzaron a exceder sus funciones tradicionales, los esfuerzos continuaron centrándose en los medios para asegurar la reorganización integral del Servicio Exterior. Tras el segundo Plan de Reorganización del presidente Franklin Roosevelt, a partir del 1 de julio de 1939, el Departamento de Estado se hizo responsable de las actividades extranjeras de los Departamentos de Agricultura y Comercio. También se hizo responsable de determinar el "bienestar y el paradero" de los ciudadanos estadounidenses en zonas peligrosas en el extranjero. En marzo de 1944, el Revista del Servicio Exterior Estadounidense anunció un concurso de ensayos abierto a funcionarios del Servicio Exterior con el propósito de presentar críticas al funcionamiento del Servicio y hacer recomendaciones para mejoras. Sobre la base de sus propios estudios, el Departamento de Estado elaboró una propuesta de reorganización.
La Ley del Servicio Exterior fue aprobada por consentimiento unánime sin un debate prolongado el 13 de agosto de 1946. La ley se compromete a "mejorar, fortalecer y ampliar" la organización del Servicio Exterior existente. También aborda las preocupaciones sobre la falta de representación del pueblo estadounidense en su conjunto al incluir el objetivo de eliminar "las condiciones favorables al prejuicio innato y al espíritu de casta". Además, según Alona E. Evans, las principales áreas de cambio incluyeron la organización administrativa, la estructura del personal y la capacitación. La introducción al acto dice:
Sea promulgado por el Senado y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de América en el Congreso reunido, Que el Presidente está autorizado por las disposiciones de esta Ley para nombrar, por y con el consejo y consentimiento del Senado, no exceder de doscientas cincuenta personas para cargos como oficiales del Servicio Exterior. Cada uno de esos nombramientos se hará por comisión a un grado clasificado y será adicional a todos los demás nombramientos de funcionarios del Servicio Exterior.
La Ley del Servicio Exterior de 1946 contribuyó a incrementar la organización del Servicio Exterior, el atractivo de los aspectos profesionales del servicio y la regularización de las promociones dentro del servicio. El número de clases dentro del servicio de carrera se redujo de once a siete, se introdujo un nuevo puesto de Ministro de Carrera y los ascensos siguieron el patrón de "ascenso o selección", que establece un tiempo máximo designado en el que un extranjero El oficial de servicio puede permanecer en un puesto sin ser ascendido. También pidió la capacitación de los funcionarios del Servicio Exterior en las políticas políticas y económicas de otros países para que los funcionarios del Servicio Exterior puedan actuar, según Alona Evans, con "objetividad y comprensión" en el exterior.
Bibliografía
Evans, Alona E. "La reorganización del servicio exterior estadounidense". Internacional Negocios 24, no. 2 (abril 1948): 206 – 217.
Harrington, JP "Cómo se desarrolló la legislación". Revista del Servicio Exterior Estadounidense, No. 23 (1946): 8.
Ravndal, CM "Los nuevos deberes de nuestro servicio exterior". Servicio Exterior Americano Diario, No. 19 (1942): 357-59.