El Comité de la Asamblea Constituyente (Komitet Uchreditelnogo Sobraniya) o KOMUCH, la primera alternativa constitucional al régimen soviético en Rusia, surgió durante la primavera de 1918. La alternativa derivaba su legitimidad de la Asamblea Constituyente, cuyos novecientos diputados habían sido elegidos a finales de 1917 para redactar una nueva constitución para la República de Rusia, proclamada por el Gobierno Provisional el 9 de septiembre. La victoria electoral del Partido de los Socialistas Revolucionarios (PSR o SR), que obtuvo el 58 por ciento del voto popular y 440 escaños en la asamblea, en comparación con el 25 por ciento de los votos y los 175 escaños de los bolcheviques, auguraba la posibilidad de una evolución constitucional y pacífica de Rusia hacia una república democrática moderna.
Sin embargo, esta posibilidad se vio frustrada cuando Lenin disolvió la Asamblea el 6 de enero. Sin embargo, los SR convocaron un cónclave secreto en Petrogrado a fines de enero y decidieron organizar un levantamiento armado en nombre de la Asamblea para despojar a los bolcheviques de poder. Pretendían volver a convocar a la Asamblea como única fuente de autoridad legítima en el país sobre los territorios liberados de los bolcheviques; renovar el trabajo de la Asamblea en la redacción de una nueva constitución; y promulgar reformas agrarias y de otro tipo. Para implementar estas políticas, el partido decidió trasladar el centro de sus actividades de Petrogrado a Samara, Saratov y otros bastiones en la región del Volga. En Samara, el partido estableció un Centro Revolucionario a principios de febrero de 1918, para organizar el levantamiento tan pronto como veinte de sus diputados de esa región regresaran a sus distritos de origen. El centro confió a BK Fortunatov la organización de las fuerzas militares, mientras que PD Klimushkin e IM Brushvit participaron en el trabajo político para asegurar la cooperación con los diputados de otros partidos políticos y otras fuerzas antibolcheviques en la región.
Cuando la Legión Checoslovaca capturó Samara el 8 de junio de 1918, el Centro Revolucionario asumió el poder en nombre del KOMUCH, para gobernar, en nombre de la Asamblea Constituyente, no solo esa ciudad sino también otras ciudades liberadas por las fuerzas conjuntas de la Legión y el KOMUCH. Estas operaciones conjuntas capturaron Nikolayevsk el 20 de julio, Khvalinsk el 11 de julio, Kunzetsk el 15 de julio, Syzran el 10 de julio, Simbirsk el 22 de julio, Sterlitamak el 15 de julio y Kazán el 6 de agosto. Como resultado, una cabeza de playa de más de 300 millas durante mucho tiempo se estableció en la orilla occidental del Volga. El objetivo era mantenerlo hasta la llegada de las fuerzas aliadas de Vladivostok para restablecer el Frente Oriental en Rusia, según la decisión del Consejo Supremo de Guerra Aliado del 2 de julio. Si bien este era un proyecto factible, todo el Ferrocarril Transiberiano desde el Volga hasta ese puerto estaba bajo el control de los checos; las fuerzas aliadas nunca vinieron, debido a la oposición del presidente Woodrow Wilson.
Aunque a principios de octubre la Legión y el KOMUCH desplegaron en esta cabeza de playa 62,370 hombres, fueron superados en número por los 93,500 soldados de Trotsky, un gran número de ellos compuestos por ex prisioneros de guerra alemanes, húngaros y austriacos que ahora sirven en las filas bolcheviques. Samara fue evacuada el 8 de octubre. La evacuación de las actividades administrativas y políticas de KOMUCH de Samara a Ufa puso fin a su esfuerzo de cuatro meses para establecer la alternativa constitucional al gobierno soviético en la región del Volga. Y en Ufa, al aceptar la autoridad, aunque a regañadientes, del Gobierno Provisional de Toda Rusia establecido allí el 23 de septiembre de 1918, el Komuch dejó de existir.