Guberniya

La unidad más alta de división administrativo-territorial en la Rusia prerrevolucionaria.

En 1708, Pedro I decretó la organización del territorio ruso en ocho grandes regiones administrativas (Petersburgo, Moscú, Arkhangelsk, Smolensk, Kiev, Kazán, Azov y Siberia), cada una bajo la jurisdicción de un gobernador designado centralmente. Entre 1713 y 1719, cada gobierno se subdividió en provintsii (provincias) y uezdy (distritos). En el momento de la adhesión de Catalina II en 1762, el territorio ruso se había reorganizado en veinte gobiernos. Durante la primera década de su reinado, Catalina resolvió racionalizar la división territorial y la administración del territorio imperial. Su "Constitución para la administración de gobiernos" de 1775 estableció cuarenta gobernaciones, cada uno con una población masculina de entre 300,000 y 400,000 (al final de su reinado, el número de gobiernos había aumentado a cincuenta y uno). Cada gobierno se subdividió en varios distrito o uezdy de entre veinte y treinta mil habitantes varones. Este sistema se mantuvo en la Rusia europea durante todo el siglo XIX, pero los nuevos territorios de la periferia imperial se organizaron en gobernaciones generales y, más tarde, oblast (regiones). El 1864 zemstvo La reforma estableció asambleas en muchas provincias, elegidas sobre una base estrecha e indirecta, que eran responsables de nombrar una junta ejecutiva con responsabilidad para la administración económica regional. Los asuntos judiciales y policiales quedaron bajo la responsabilidad del gobernador, quien también ratificó el nombramiento del presidente de la junta ejecutiva. Después de la Revolución de Febrero de 1917, el Gobierno Provisional reemplazó a los gobernadores con comisarios y después de la Revolución Bolchevique la autoridad pasó al comité ejecutivo del soviet regional. Entre 1924 y 1929 el nuevo régimen disolvió los gobiernos y los reemplazó por oblast y kraya.