Los estatutos comerciales de 1653 y 1667 regían el comercio interior y exterior en la Rusia del siglo XVII y simplificaron un sistema sumamente complejo y confuso de unos setenta derechos de aduana internos diferentes que aumentaron los costos de transporte y crearon amplias oportunidades para la corrupción y el engaño. Someter a todos los bienes y comerciantes a un conjunto uniforme y coherente de derechos de aduana promovió la eficiencia al hacer que el comercio a larga distancia fuera más rentable y predecible. Los estatutos también se convirtieron en elementos clave en la implementación de una agenda mercantilista diseñada para promover los intereses de los comerciantes nacionales.
El código comercial (Torgovy ustav ) de octubre de 1653 fue adoptado en respuesta directa a una petición de agosto de 1653 de los principales comerciantes rusos contra los aranceles de tránsito y para una tasa unificada de aranceles aduaneros. El código combinó una tasa interna uniforme con un aumento general de los impuestos. Además adoptó medidas uniformes de peso y longitud en todo el país. Se aplicaba un impuesto básico del 5 por ciento a los productos vendidos, con la excepción de la sal (el doble de la tasa), las pieles, el pescado y los caballos (se aplicaban los antiguos derechos). No se aplicaron derechos sobre las divisas vendidas al gobierno a un tipo fijo. Se aplicó un arancel especial del 2.5 por ciento a las mercancías ofrecidas exclusivamente en las ciudades fronterizas para la exportación. Según el código de 1653, los comerciantes extranjeros debían pagar un arancel del 6 por ciento en el interior de Rusia, además de un derecho de tránsito del 2 por ciento. Sin embargo, las exportaciones de Arkhangel'sk fueron gravadas a solo el 2 por ciento. Un decreto de 1654 relacionado (Ustavnaya gramota ) abolió los derechos de tránsito en tierras nobles y eclesiásticas.
Las agendas duales del mercantilismo y el proteccionismo culminaron en el Nuevo Código de Comercio (Nueva constitución comercial ) de 1667, nuevamente en una aparente respuesta a una petición de comerciantes moscovitas. Al parecer, el nuevo Código de Comercio fue escrito principalmente por Afanasy Lavrentevich Ordin-Nashchokin, G. Dokhturov y L. Golosov, y firmado por noventa comerciantes rusos. El estatuto consta de un preámbulo, noventa y cuatro artículos principales y un apéndice de siete artículos. Ustav torgovle, que rige el comercio exterior. La introducción del Nuevo Código Comercial detalla los principios rectores de la política comercial del gobierno y constituye la expresión más elaborada de las ambiciones mercantilistas en la formulación de políticas rusas del siglo XVII. Además de aumentar los ingresos del gobierno, el estatuto buscaba apoyar a los comerciantes nacionales mediante la organización de servicios de crédito y la promoción de empresas que combinan comerciantes de pequeña y gran escala en un intento por reducir la influencia de los comerciantes extranjeros. Sin embargo, la importancia práctica de estos pronunciamientos siguió siendo marginal en el mejor de los casos.
El nuevo estatuto aumentó significativamente la carga fiscal que enfrentan los comerciantes extranjeros e hizo un nuevo intento de confinarlos a las ciudades fronterizas mediante el acceso restringido al interior y los aranceles prohibitivos de tránsito. El Nuevo Código de Comercio designaba Arkhangel'sk, Novgorod, Pskov, Smolensk, Putivl 'y Astrakhan' como "ciudades fronterizas" más allá de las cuales los extranjeros sólo podían operar con un permiso especial. Los ingresos en moneda extranjera debían maximizarse no solo mediante tasas impositivas más altas, incluso sobre los bienes no vendidos, sino también mediante un sistema obligatorio de exigir esos pagos en moneda extranjera a un tipo de cambio manipulado. El impuesto básico se incrementó al 5 por ciento sobre los productos pesados y al 4 por ciento sobre los productos no pesados. Se cobró un 9 por ciento adicional sobre el tránsito de extranjeros al interior de Rusia. Un impuesto sobre las ventas del 6 por ciento, impuesto en las ciudades del interior, elevó el impuesto general que enfrentan los extranjeros a un 20-21 por ciento sin precedentes. Al exigir el arancel en moneda de plata extranjera a una tasa amañada, la corona obtuvo dos rublos en pura ganancia por cada siete rublos recaudados. Emulando las prácticas occidentales, el Nuevo Código de Comercio impuso controles de calidad tanto a las mercancías de importación como a las de exportación, aunque esta medida parece haber sido implementada con resultados mixtos en el mejor de los casos. Se dio un trato ligeramente preferencial a los comerciantes asiáticos en el interior.
El impacto inmediato del Nuevo Código de Comercio fue negativo. Los recibos de aduana disminuyeron y las tensiones entre occidentales y hostiles gost Los administradores (comerciantes privilegiados) aumentaron, a medida que se multiplicaron las confiscaciones de bienes como "contrabando". Las concesiones a los comerciantes de élite de Rusia pueden, de hecho, haberse basado en expectativas optimistas y poco realistas en un momento en que se estableció un tratado comercial con Persia para garantizar un aumento en el comercio de seda, mientras que un tratado de paz con Polonia puso fin a la guerra prolongada en Occidente. . Un período de proteccionismo bajo el reinado de Fyodor Alexeyevich limitó severamente el derecho de los comerciantes occidentales a operar en el interior de Rusia y buscó cambiar los términos de intercambio en Arkhangel'sk a favor de los rusos. Esta política solo se relajó en la década de 1680 cuando el gobierno de Pedro I finalmente concedió algunas demandas clave de los comerciantes occidentales. El entorno empresarial más hostil en Arkhangel'sk no solo disuadió a los comerciantes occidentales, sino que también contribuyó a una desviación general del comercio ruso hacia el Báltico. El Nuevo Código de Comercio permaneció en vigor, con modificaciones menores, hasta la adopción del Código de Aduanas de 1755.