Introducción Los economistas y los responsables de la formulación de políticas creían ampliamente que la profundidad y la duración de la Gran Depresión de la década de 1930 estuvo influida por las devaluaciones competitivas y los aranceles para empobrecer al vecino en la mayoría de los países. Para evitar un retorno a tales dificultades, cuando terminó la Segunda Guerra Mundial, cuarenta y cuatro naciones se reunieron en Bretton Woods, New Hampshire en julio de 1944 para llegar a un acuerdo sobre políticas de intercambio internacional para lograr la estabilidad económica en el mundo de la posguerra. Los líderes de la conferencia fueron Gran Bretaña (donde la figura principal fue John Maynard Keynes) y los Estados Unidos (donde la figura principal fue Harry Dexter White). El objetivo principal era proporcionar no solo un sistema de tipos de cambio fijos entre naciones, sino también alguna base para ayudar a aquellas naciones que necesitaban algunas reservas temporales y aquellas naciones que experimentaban dificultades para adaptarse.
En la conferencia de Bretton Woods se establecieron dos instituciones importantes, y ambas todavía existen, con numerosos refinamientos en políticas y métodos. El Fondo Monetario Internacional (FMI) se formó para tratar los problemas de las reservas internacionales y los tipos de cambio, y para determinar si y en qué términos proporcionar ayuda temporal a las naciones que experimentan dificultades en las cuentas internacionales. El mayor control político del FMI sigue siendo, como al principio, con las principales naciones industriales de Europa y América del Norte. Este sistema funcionó razonablemente bien para generar estabilidad en los tipos de cambio hasta la década de 1960, cuando los déficits comerciales estadounidenses dificultaron la continua dependencia del dólar como moneda de reserva internacional básica, en parte debido a los límites que impuso a los ajustes estadounidenses. Así, a principios de la década de 1970 se modificaron las preocupaciones originales del FMI y se terminó la dependencia del oro. Los años siguientes vieron una mayor frecuencia de tipos de cambio flexibles, pero aún existía la necesidad de préstamos del FMI a las naciones en dificultades. La segunda institución establecida en Bretton Woods fue el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (el Banco Mundial) para proporcionar ayuda a tasas de interés subsidiadas a las naciones menos desarrolladas para grandes proyectos de construcción y gastos generales. El Banco Mundial en general participó en la planificación de proyectos, presumiblemente aprovechando su experiencia en estos asuntos, pero esta participación ha sido a menudo una fuente de discordia entre el Banco y las naciones receptoras. Y, porque el Banco no hace subsidios, , pero préstamos (a tasas inferiores a las del mercado), el dinero debe reembolsarse, lo que a menudo es políticamente impopular. Sin embargo, el Banco Mundial sigue siendo una fuente importante de fondos de capital para el mundo menos desarrollado. ∎
ARTÍCULO I. FINALIDADES
Los propósitos del Banco son:
- Ayudar en la reconstrucción y el desarrollo de los territorios de los miembros facilitando la inversión de capital con fines productivos, incluida la restauración de las economías destruidas o interrumpidas por la guerra, la reconversión de las instalaciones productivas a las necesidades de tiempos de paz y el fomento del desarrollo de las instalaciones y recursos en países menos desarrollados.
- Promover la inversión extranjera privada mediante garantías o participaciones en préstamos y otras inversiones realizadas por inversionistas privados; y cuando no se disponga de capital privado en términos razonables, para complementar la inversión privada proporcionando, en condiciones adecuadas, financiamiento para fines productivos con cargo a su propio capital, los fondos que éste obtenga y sus demás recursos.
- Promover el crecimiento equilibrado a largo plazo del comercio internacional y el mantenimiento del equilibrio en las balanzas de pagos mediante el fomento de la inversión internacional para el desarrollo de los recursos productivos de los miembros, contribuyendo así a elevar la productividad, el nivel de vida y las condiciones de trabajo en sus países. territorios.
- Gestionar los préstamos otorgados o garantizados por ella en relación con préstamos internacionales a través de otros canales para que los proyectos más útiles y urgentes, tanto grandes como pequeños, sean tratados en primer lugar.
- Llevar a cabo sus operaciones teniendo debidamente en cuenta el efecto de la inversión internacional en las condiciones comerciales en los territorios de los miembros y, en los años inmediatos de la posguerra, ayudar a lograr una transición fluida de una economía de tiempo de guerra a una de paz.
El Banco se guiará en todas sus decisiones por los propósitos antes señalados. . . .
ARTÍCULO XI. RELACIONES CON PAÍSES NO MIEMBROS
SECCIÓN 1. COMPROMISOS RELATIVOS A LAS RELACIONES CON PAÍSES NO MIEMBROS
Cada miembro se compromete:
- No participar ni permitir que ninguna de sus agencias fiscales mencionadas en el Artículo V, Sección 1, realice transacciones con un no miembro o con personas en territorios de un no miembro que sea contraria a las disposiciones de este Acuerdo o los propósitos del Fondo;
- No cooperar con un no miembro o con personas en los territorios de un no miembro en prácticas que serían contrarias a las disposiciones de este Acuerdo o los propósitos del Fondo; y
- Cooperar con el Fondo con miras a la aplicación en sus territorios de medidas apropiadas para prevenir transacciones con no miembros o con personas en sus territorios que sean contrarias a las disposiciones de este Acuerdo o los propósitos del Fondo.
SECCIÓN 2. RESTRICCIONES A LAS TRANSACCIONES CON PAÍSES NO MIEMBROS
Nada en este Acuerdo afectará el derecho de cualquier miembro a imponer restricciones sobre transacciones de intercambio con no miembros o con personas en sus territorios, a menos que el Fondo determine que tales restricciones perjudican los intereses de los miembros y son contrarias a los propósitos del Fondo.