La Undécima Enmienda prohíbe al poder judicial federal recibir demandas presentadas por un ciudadano privado contra un estado soberano sin su consentimiento. El 20 de febrero de 1793, pocos días después de que la Corte Suprema de Estados Unidos anunciara en Chisholm contra Georgia Dado que el poder judicial federal tenía jurisdicción sobre esos juicios, se presentó en el Senado una enmienda propuesta a la Constitución que prohíbe tales juicios. El Congreso, sin embargo, suspendió la sesión a principios de marzo sin tomar medidas.
Las legislaturas de Massachusetts y Virginia aprobaron resoluciones en las que denunciaban la Chisholm decisión, que provocó debates y resoluciones similares en otros estados a finales de 1793. Cuando se reunió el Tercer Congreso, el 2 de enero de 1794 se presentó al Senado una resolución que contenía la Undécima Enmienda. Ambas cámaras del Congreso derrotaron rotundamente las limitaciones propuestas a la redacción de la enmienda. El 14 de enero, el Senado aprobó la resolución por 23 votos contra 2. El 4 de marzo, la Cámara aprobó la resolución 81 a 9. El 7 de febrero de 1795, la última de las doce legislaturas estatales requeridas ratificó la enmienda. Sin embargo, el presidente George Washington solo había presentado ocho ratificaciones estatales al Congreso en enero de 1796. El Congreso no certificó la enmienda hasta el 8 de enero de 1798, cuando el presidente John Adams transmitió un informe de su secretario de estado confirmando que el número requerido de estados había ratificado . La aceptación casi universal de la enmienda reflejó una desconfianza del público en general sobre la asunción de jurisdicción de la Corte Suprema sobre los derechos de los estados soberanos en Chisholm. La Corte rechazó una impugnación procesal a la validez de la enmienda en Hollingsworth contra Virginia (1798) y desestimó casos en su expediente presentados por individuos contra estados.