Berlín, congreso de, reunión de las grandes potencias europeas en 1878 para solucionar problemas relacionados con los Balcanes y el Cercano Oriente surgidos tras la guerra entre Rusia y Turquía en 1877. Celebrado entre el 13 de junio y el 13 de julio de 1878, asistieron representantes de Austria -Hungría, Francia, Gran Bretaña, Italia, Rusia y Turquía, con alguna participación de representantes de los estados balcánicos (Grecia, Montenegro, Rumanía y Serbia). Entre sus miembros más influyentes se encontraba el jefe de la delegación británica, Benjamin * Disraeli (Lord Beaconsfield). La posición de los judíos en los países balcánicos (Rumania, Serbia y Bulgaria) también se incluyó en la agenda por iniciativa de la sociedad "Sion" en Bucarest, dirigida por Adolf Weinberg y Adolf * Stern; éstos se unieron a la * Alliance Israélite Universelle en París y al Consejo para la Defensa de los Judíos Rumanos en Berlín, dirigido por Moritz * Lazarus. La comunidad judía de Berlín solicitó al presidente del congreso y jefe de la delegación alemana, el conde * Bismarck, el 28 de febrero de 1878, que planteara la cuestión de la igualdad de derechos para los judíos rumanos en el congreso. Como resultado, los representantes alemanes recibieron instrucciones de exigir la igualdad de derechos civiles para los miembros de todas las religiones en los países balcánicos y la inclusión en el tratado de paz de párrafos especiales a tal efecto que prevén explícitamente su implementación. La cuestión de la igualdad de derechos para los judíos en estos países también se discutió en los parlamentos de Francia, Italia, Austria y Hungría, y los representantes de estos países en el congreso fueron solicitados mediante resoluciones especiales para asegurar un arreglo apropiado.
Para tratar las cuestiones judías, se estableció un consejo especial en Berlín compuesto por representantes del Comité de Asuntos Judíos de Berlín (Gerson von * Bleichroeder, M. Lazarus, Jacob * Bernays y Berthold * Auerbach), representantes de la Alianza ( Sacki Kann, Charles * Netter y Emanuel * Veneziani), la delegación de judíos rumanos (Adolf Stern, Marco Brociner, Taussig y Hermann * Hirsch) y los representantes de la Alianza en Berlín (Salomon Neumann, el banquero Julius Platho y Hermann Goldschmidt). Este comité formuló un memorando que fue presentado a todo el congreso, seguido de un segundo memorando a Bismarck. Los memorandos contenían una descripción de la difícil situación de los judíos en los países balcánicos, acompañada de una solicitud de que se garantizara a los miembros de todos los credos y razas los mismos derechos civiles en el tratado de paz (estipulado en cláusulas especiales). También se tomaron medidas especiales para presentar las solicitudes judías a los representantes de los diferentes gobiernos. Con este fin, el barón Maurice de * Hirsch y Sir Moses * Montefiore iniciaron negociaciones con los representantes de Inglaterra y Francia, y Bleichroeder dirigió su atención a Bismarck y al representante ruso, el conde Shuvalov.
Los miembros del comité unido también visitaron a los representantes de los países balcánicos (Rumania, Serbia, Bulgaria), que no estaban representados oficialmente en el congreso pero que trabajaban entre bastidores. El representante rumano, Kogaălniceanu, trató de persuadir a los representantes judíos de que no apelaran al congreso, ya que la cuestión de la igualdad de derechos civiles para los judíos era un asunto interno del gobierno rumano. Las amenazas contra los judíos de Rumanía aparecieron en los periódicos rumanos que también intentaron influir en los judíos occidentales para que retiraran sus demandas. Sin embargo, estas tácticas fueron condenadas y rechazadas con vehemencia por los representantes de la Alianza.
El 24 de junio de 1878, el problema judío fue discutido como parte de la consideración general de los asuntos búlgaros. El representante francés, Waddington, propuso que se insertara una cláusula en el tratado de paz que reconociera la independencia de Bulgaria a condición de que concediera los mismos derechos civiles a los miembros de todas las razas y religiones. La propuesta fue aceptada. El 28 de junio, durante las discusiones sobre Serbia, el representante turco, Karatheodori (Caratheodory) Pasha, y el representante inglés, Lord Salisbury, exigieron que se insertara una cláusula similar en el tratado de paz como condición para el reconocimiento de la independencia serbia. El representante ruso, el príncipe Gorchakov, se opuso a esta resolución sobre la base de que los judíos de Serbia, Rumania y Rusia no podían ser puestos en la misma categoría que los judíos de París, Londres, Berlín y Viena. A pesar de su oposición, se decidió insertar en el tratado de paz una cláusula (párr. 35) que garantiza la igualdad de derechos.
También durante las discusiones sobre Rumania, Waddington propuso que el reconocimiento de la independencia de ese país debería depender de que ella otorgara los mismos derechos a los miembros de todas las religiones dentro de sus fronteras. La propuesta recibió el apoyo total de Beaconsfield, el conde Andrássy de Austria-Hungría y Bismarck, e incluso el acuerdo de Shuvalov. Mediante una resolución separada, introducida en el párrafo 44 del tratado de paz, se concedieron los mismos derechos a los miembros de todas las religiones en Rumania. Este principio también sería vinculante, según una resolución presentada por Salisbury, sobre Turquía, Grecia y Montenegro.
El congreso también abordó indirectamente la cuestión del futuro de Palestina. En junio de 1878, un grupo de judíos presentó un memorando al congreso (dirigido a Bismarck y Beaconsfield) en el que solicitaba que se concediera la independencia a los judíos de Palestina (de la misma manera en que se había restituido a los pueblos balcánicos) y se les permitiera establecer un monarquía constitucional judía en ese país. Este memorando fue incluido en el protocolo de documentos presentados al congreso, pero no fue discutido en la sala. Antes de que se reuniera el congreso, hubo discusiones en la prensa inglesa sobre el resurgimiento político de los judíos en Palestina. Una vez concluido el congreso, Serbia y Bulgaria cumplieron con las cláusulas del tratado de paz que les obligaba a otorgar iguales derechos a sus minorías, e incluso incorporaron estas cláusulas en sus constituciones. Rumania se negó a cumplir con su obligación y la lucha para implementar el párrafo 44 del tratado de paz en este país se prolongó durante décadas.
bibliografía:
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[Nathan Michael Gelber]