La Enmienda Jackson-Vanik al proyecto de ley de comercio entre Estados Unidos y la Unión Soviética, que se convirtió en ley en 1974, iba a desempeñar un papel importante en las relaciones soviético-estadounidenses hasta el colapso de la Unión Soviética en 1991. La Enmienda Jackson-Vanik tuvo sus orígenes en 1972 En respuesta al fuerte aumento en el número de judíos soviéticos que buscaban salir de la Unión Soviética, principalmente debido al creciente antisemitismo soviético, el régimen de Brezhnev impuso un impuesto de salida prohibitivamente caro a los judíos educados que querían irse. En respuesta, el senador Henry Jackson del estado de Washington presentó una enmienda al proyecto de ley de comercio soviético-estadounidense, vinculando los beneficios comerciales que quería Moscú (trato de nación más favorecida para las exportaciones soviéticas y créditos estadounidenses) con el éxodo de judíos soviéticos. La enmienda de Jackson rápidamente obtuvo apoyo en el Congreso, ya que el Representante Charles Vanik de Ohio presentó una enmienda similar en la Cámara de Representantes de Estados Unidos. El liderazgo soviético, que podría haber pensado que un acuerdo comercial con la administración Nixon concluiría el proceso, se dio cuenta tardíamente de la creciente oposición del Congreso. Después de intentar inicialmente descarrilar la enmienda Jackson-Vanik amenazando con que conduciría a un aumento del antisemitismo tanto en la Unión Soviética como en los Estados Unidos, los líderes soviéticos comenzaron a hacer concesiones. Al principio dijeron que habría exenciones al impuesto por persona, y luego dejaron el impuesto a un lado cuando el proyecto de ley comercial soviético-estadounidense se acercaba a la aprobación en el Congreso en 1974. En el último minuto, sin embargo, el senador Adlai Stevenson III, enojado por el comportamiento soviético durante la Guerra de Yom Kippur de 1973, cuando Moscú aplaudió el embargo de petróleo árabe contra Estados Unidos, introdujo una enmienda que limitaba los créditos estadounidenses a la Unión Soviética a solo $ 300 millones durante cuatro años y prohibía los créditos estadounidenses para el desarrollo de depósitos de petróleo y gas natural soviéticos . El liderazgo soviético, que había estado esperando hasta $ 40 mil millones en créditos estadounidenses, luego repudió el acuerdo comercial. Sin embargo, el impacto de la Enmienda Jackson-Vanik se mantuvo. Así, siempre que Moscú buscaba el comercio y otros beneficios de los Estados Unidos, ya sea en el período 1978-1979 bajo Brezhnev, o en el período 1989-1991 bajo Gorbachov, la emigración judía de la Unión Soviética se disparó, alcanzando un total de 213,042 en 1990 y 179,720 En 1991.
Acuerdo Jackson-vanik
