Acuerdo de Ginebra sobre Indochina

Acuerdo de Ginebra sobre Indochina (1954). El "Acuerdo sobre el cese de hostilidades en Vietnam" puso fin a la guerra de ocho años por la descolonización de Indochina entre Francia y las fuerzas comunistas bajo el mando del líder de la Liga para la Independencia de Vietnam, Ho Chi Minh. Fue el resultado de una conferencia internacional celebrada en Ginebra entre el 8 de mayo y el 20 de julio de 1954, tras la caída de la fortaleza de Dien Bien Phu y el colapso del esfuerzo militar francés por mantener el control de su imperio colonial en el sudeste asiático.

El acuerdo preveía un alto el fuego, establecía una línea de demarcación militar provisional en el paralelo 17, facultaba a los dos "partidos" vietnamitas (que luego se llamarían Vietnam del Norte y del Sur) para administrar sus zonas de control y convocó a "elecciones generales" que traerá consigo la unificación de Vietnam ”en julio de 1956. Los representantes de los Estados Unidos y del estado de Vietnam (que se convertiría en Vietnam del Sur) se negaron a firmar el acuerdo. Se emitieron otros tres acuerdos que prevén el alto el fuego en Laos y Camboya y se relacionan con arreglos internacionales de inspección. Los participantes de la conferencia también hicieron siete declaraciones sobre el cumplimiento previsto del acuerdo.

El resultado en Ginebra fue en gran parte producto de negociaciones secretas entre el ministro de Relaciones Exteriores de China, Zhou Enlai, y Pierre Mendès-France, el nuevo primer ministro de Francia. Mendès-France había denunciado públicamente la guerra durante algún tiempo; al asumir el cargo en junio, apostó su cargo de primer ministro en lograr una "solución satisfactoria" en cuatro semanas.

El resultado, sin embargo, sembró las semillas de la guerra futura y la intervención final de las fuerzas militares estadounidenses. La República Popular China usó la amenaza de retener la ayuda futura al nuevo estado comunista vietnamita para obligar a los líderes en Hanoi a llegar a un acuerdo que cediera autoridad sobre mucho menos de lo que las fuerzas de Ho Chi Minh habían ganado en el campo de batalla. Zhou pensó que había incluido en el acuerdo un proceso que conduciría a la eventual unificación de los dos Vietnam y la consolidación del control político comunista que negaría a Estados Unidos cualquier pretexto futuro para intervenir en Indochina, donde sus fuerzas podrían amenazar a China.

La declaración final de la conferencia, el 21 de julio de 1954, pedía la prohibición de "la introducción en Vietnam de tropas y personal militar extranjeros, así como de todo tipo de armas y municiones". Esta disposición tenía como objetivo evitar que la ayuda estadounidense apuntalara lo que se percibía como un gobierno débil y también temporal en el Sur. De hecho, el presidente Dwight D. Eisenhower comenzó a brindar ayuda militar en octubre de 1954, y en febrero de 1955 comenzaron a llegar asesores militares estadounidenses para entrenar a las fuerzas de Vietnam del Sur.

Eisenhower, quien rechazó las solicitudes francesas de apoyo aéreo estadounidense cuando estaban bajo asedio en Dien Bien Phu, respondió de manera mucho más positiva a la solicitud de ayuda del nuevo gobierno de Vietnam del Sur bajo el mando del primer ministro Ngo Dinh Diem, y fue persuadido por su secretario de Estado. , John Foster Dulles, que era importante para Vietnam del Sur servir como baluarte contra el comunismo en Asia. Dulles también se opuso a la celebración del plebiscito prescrito que se pedía en el acuerdo con el argumento de que las elecciones en el norte no se llevarían a cabo de manera justa y que los comunistas obtendrían una victoria política abrumadora.

En 1957, la Unión Soviética, en parte para debilitar la influencia de China en el sudeste asiático, propuso que las Naciones Unidas admitieran a Vietnam como "dos estados separados ... que difieren entre sí en la estructura política y económica". Estados Unidos rechazó esta propuesta, negándose a reconocer a ningún país comunista.

Las negociaciones en torno al Acuerdo de Ginebra también llevaron a Estados Unidos a tomar la iniciativa en la formación de un pacto de seguridad colectiva regional "para disuadir y, si es necesario, combatir la agresión comunista". La Organización del Tratado del Sudeste Asiático (SEATO) se organizó en Manila en septiembre de 1954 y puso a Vietnam del Sur bajo su protección. Un mes antes, el Tratado SEATO se debatió en el Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos, donde el Secretario de Estado Dulles explicó que era necesario trazar una "línea contra la agresión" para incluir a Laos, Camboya y Vietnam del Sur de nuestro lado.
[Véase también Guerra de Vietnam: causas].

Bibliografía

RB Smith, Historia internacional de la guerra de Vietnam, vol. I: Revolución versus contención, 1955-1961, 1983.
William J. Duiker, Política de contención de Estados Unidos y el conflicto en Indochina, 1994.

Allan E. Goodman